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国内职业技能教育严重滞后 建筑业发展瓶颈待解

来源:中华建筑报2015/9/6 15:39:08作者:renrenzxw9浏览量:15837

   新一届技能界“奥林匹克”——第43届世界技能大赛近日在巴西圣保罗落下帷幕,我国代表团成绩优异,首次实现了金牌零的突破。建筑领域的砌筑和瓷砖贴面两个项目双双收获优胜奖,较上一次参赛有了很大进步。

  

新一届技能界“奥林匹克”——第43届世界技能大赛近日在巴西圣保罗落下帷幕,我国代表团成绩优异,首次实现了金牌零的突破。建筑领域的砌筑和瓷砖贴面两个项目双双收获优胜奖,较上一次参赛有了很大进步。

  然而在这背后,我国建筑技工队伍老化、萎缩、断层的问题也越来越突出。与此同时,国内职业技能教育严重滞后,如何培养能够满足建筑业生产发展需要的技术工人队伍一直是业内探讨的问题。

  90后登舞台加快与世界接轨

  此次大赛,中国代表团共派出32名参赛选手,取得了4金6银3铜以及12个优胜奖的优异成绩。这些选手绝大多数是90后,最小的只有17岁。代表我国建筑业参赛的选手是20岁的臧国才和19岁的邹彬,他们分别参加瓷砖贴面和砌筑项目的比赛。

  从最初的选拔赛到国赛,再到最后登上世赛的舞台,臧国才与邹彬一路过关斩将,他们代表着国内最高的施工技艺。“他们目前的水平和在工地上摸爬滚打一二十年的老工人的水平不相上下。” 中国的砌筑项目专家代表周果林这样形容。

  今年4月在新西兰举行的大洋洲技能竞赛上,臧国才一举摘得瓷砖贴面项目的金牌,他是该项目的第二位国赛选手,是典型的“学院派”,与砌筑项目的邹彬走的是截然不同的道路。19岁的邹彬出自泥瓦匠世家,是中建五局的一名工人,去年凭借精湛的技艺,在经过层层选拔后,成为代表中国参加本届世界技能大赛砌筑项目的选手。一年多后,他们已成为同龄人中的佼佼者。

  世界技能大赛就像一面“镜子”,比赛成绩一定程度上可以反映出一个国家技术技能的发展水平。但不可否认,我国目前的职业技能水平与一些发达国家相比有些差距,还存在总量不足、结构失衡、人才断档等问题。

  北京市人力资源协会会长刘哲生指出了问题的关键。他表示,作业工人技能水平低下是当前制约我国建筑业持续发展的重要因素,加强建筑业作业工人技能培训基础能力建设是解决该问题的关键。

  “世界技能大赛作为加快建设行业高技能人才培养和选拔的重要途径,为全国建筑工人特别是年轻的技术工人提供了一个展示技能、切磋技艺、提高水平的平台,对提高全行业建筑劳务工特别是一线操作人员的技能水平,培养一批高素质建设技能人才以及促进建筑业加快转变发展方式和持续健康发展都具有十分重要的意义。”中国建筑业协会建筑企业经营管理分会秘书长邢作国表示。

  工人技能培训严重滞后

  此前,国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示,截至2014年底,我国技能劳动者达1.57亿人,技能劳动者占就业人数的20%,但高级技能人才数量仅占5%。从事建筑业的农民工人数在农民工总数中的占比超过1/5,达6109万余人。同时,建筑业农民工老龄化速度加快,投身建筑业的青壮年农民工逐年减少。

  职业学校教育、社会培训、企业帮教和培训等被看成是解决这一问题的最有效手段。然而从一名小学徒或是在校的学生,一跃成为一名高级技工,并不是每个同龄人都会有臧国才和邹彬这样的机遇。

  北京市建筑业人力资源协会就北京市建筑业作业工人技能培训基础能力建设问题进行了一次摸底。结果显示,建筑企业现有大量一线作业工人年龄超过50岁,年龄结构偏大,青壮年劳动力严重不足。同时,2012年参与技能培训的作业工人比例仅占1.9%,其中针对一线劳务工人的岗位技能培训基本处于空白状态。北京建筑企业培训资金主要来源于企业教育经费,然而教育经费投入使用的对象主要为企业管理人员和少量自有工人,对劳务用工基本没有投入培训教育经费。

  同时,统计3所培训学校2008—2012年的培训业绩后发现,4年间共培训22127人次(其中部分是社会生源),年均培训4425人。与数量庞大的建筑业工人队伍相比,年均培训量较少。刘哲生表示,造成这种现象的原因很多,比如培训经费、劳务企业和工人缺乏培训积极性等。

  邢作国还提出,要以世界技能大赛为契机,激励广大建筑工人学技术、钻业务、提素质,进而造就一支技术精湛、作风过硬的高技能人才队伍,以此推进建筑业新型产业工人队伍的形成与整体素质的提高,加快建设一支稳定的建筑产业骨干工人队伍。

  “万般皆下品,唯有读书高”的观念在我国根深蒂固,此次世界技能大赛能否引发粉丝效应,在年轻人当中掀起学技能的热潮还有待时间检验。

  政策助力职业技能培训

  对于促进职业技能培训,国家出台了不少的政策支持。今年5月,首届职业教育活动周启动,国家总理李克强在活动上强调,加快发展现代职业教育,是发挥我国巨大人力优势,促进大众创业、万众创新的战略之举。同时,《住房和城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》要求加强建筑工人职业培训,并提出了“到2016年底,一级资质及以上的建筑施工企业实现自有工人全员培训、持证上岗;到2020年,实现全行业建筑工人全员培训、持证上岗;到2025年,基本形成以中级技工为主体,高级技工为骨干,技师、高级技师为龙头,老、中、青比例合理,职业化程度较高的产业工人队伍”的宏伟目标。

  现实到理想,并不能一蹴而就。除此之外,刘哲生还提到,应建立健全和完善建筑业一线工人技能培训组织管理体系和长效运行机制,由政府主管部门出台相关政策法规,引导企业加强技能工人队伍建设。

  同时,确定建筑业工人技能培训工种岗位范围,明确技能培训的主体、培训对象和培训补贴标准。并建立以总承包企业负责、劳务企业实施、培训院校和劳务基地为基础的培训体系。针对工人特点,组织开展以岗位技能教育为主、政策法规教育、人员素质教育、安全质量教育等内容为主的灵活多样的全面培训。

  此外,还需要加强培训硬件设施和软件设施的建设,建设一批具备工人技能培训实力的培训基地和技能鉴定中心等。

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